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联合国报告称:非关税措施致贸易成本两倍于关税

发布时间:2019-11-08 12:45:14 人气:1531

资料来源:《经济日报》

杨海泉《经济日报》记者高卫东报道,10月14日,联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)和联合国贸易和发展会议(贸发会议)联合发布了主题为“引导非关税措施实现可持续发展”的《2019年亚太贸易和投资报告》。根据该报告,亚太地区非关税措施的贸易成本是关税贸易的两倍多。尽管亚太区域的实际关税在过去20年中下降了一半,但影响国际贸易的非关税措施数量却大幅增加。

报告指出,非关税壁垒目前影响亚太地区约58%的贸易。非关税壁垒数量增加的主要原因之一是,在区域和全球贸易紧张局势中,非关税壁垒日益成为各国贸易政策的武器,包括政府采购限制、进出口补贴以及通过单边或多边制裁实施的进出口禁令。满足这些复杂且往往不透明的规则需要大量资源,这导致依赖进出口的企业,特别是中小型企业的经营成本急剧上升。

报告指出,非关税措施作为政策工具通常是合法的。大多数非关税措施是技术法规,如食品卫生和植物检疫要求。仅这些措施的平均成本就相当于国内生产总值的1.6%,全球约为1.4万亿美元。

尽管与非关税措施相关的贸易成本估计是关税的两倍以上,但非关税措施往往服务于与可持续发展相关的重要公共政策目标。因此,关键是确保它们得到有效设计和实施,以最大限度地降低成本。为了解决贸易成本问题并获得非关税措施的好处,各国需要进一步加强各级合作。

该报告强调,国家之间的非关税壁垒通常非常不同,这使得货物更难在国家之间流动。因此,加强区域或多边监管合作,在设计和更新非关税措施时使用国际标准,对于克服许多挑战非常重要,例如非关税措施的区域差异。展望未来,通过亚太地区无纸贸易和跨境电子信息交换,非关税壁垒的贸易成本可以平均大幅降低25%,每年为该地区各国政府和贸易商节省6,000多亿美元。

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