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葡京牛牛官网·长春市委常委、副市长张晶莹:让唱衰东北的调子不再有

发布时间:2020-01-02 15:33:30 人气:4997

葡京牛牛官网·长春市委常委、副市长张晶莹:让唱衰东北的调子不再有

葡京牛牛官网,长春市委常委、副市长 张晶莹

(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第34期)

党中央国务院对东北振兴非常牵挂,总书记、总理在近一段时间先后到东北多地进行调研,为东北振兴指明方向,提振信心。长春与兄弟城市哈尔滨、沈阳、大连一道共同肩负着带动区域振兴发展的使命。

今年以来,长春努力构建新机制、打造新环境、积聚新动能,整体看长春的经济是稳中有进。客观审视,我们仍然处在爬坡过坎的关键时期,和其他城市一样,长春面临着体制机制不活、创新机制不活、转型发展缓慢、人才流失严重这样一些共性问题。当前经济是板块经济,东北已经成为一个整体,要破解这些难题,需要我们东北城市间联手合作,才能重振士气、重构局面、重建未来,让唱衰东北的调子不再有。

我以构建四市体系,共筑东北振兴为题,分享五点思考。

第一,以市场化为导向,提升区域的吸引力,构建新的服务体系。东北振兴,市场是主体、企业是主角、政府是平台。提升区域的竞争能力,政府要做好服务,政府要创造环境。

我们倡议东北地区打造一个优质的地方环境,提升整体的竞争力:首先要实现协调的市场机制,放宽准入条件,构建政策洼地,形成便捷的服务体系;建立起统一的人才平台,共同申请国家支持东北建立人才基地,强化区域的高层次人才的流动,交流合作;建立统一的金融服务体系,整合区域的金融资源,推进异地存贷、信用担保等跨区的业务合作,形成覆盖东北区域的金融无障碍服务。

第二,以国际化为目标,整合区域聚合力,构建新型的开放体系。东北四市作为中蒙俄经济带的重要节点城市,哈尔滨对俄,沈阳对德,都具有比较优势,但是在国家“一带一路”战略中,我们的整体优势怎么发挥出来,倡议我们东北四市统筹国际的交流合作,充分发挥四市对外开放优势,加强国际合作的经验交流,明确我们各自对外开放的主攻方向,联手协同打造四大新区,加强哈尔滨新区、长春新区、金普新区、中德产业园之间的交流合作,实现信息共享、优势互补,打造对外开放经济的共同体。

第三,以现代化为路径,激活区域内生动力,构建新型的产业体系。东北地区整体上还是依靠工业,服务业滞后。从长春看,虽然我们近期制定了一系列的扶持政策,今年上半年服务业在gdp的占比提高了1个百分点,但仍低于兄弟城市,更低于发达城市。我们倡议打好三张牌:第一张牌就是高端牌,转变对东北的印象,延伸产业链,推动装备制造与信息技术深度融合;第二张牌是转型牌,构建东北区域资源共享的生产性服务业的发展体系,加快区域内生产性服务业向专业化延伸,生活性服务业向高端化转型;第三张牌是制造牌,推进核心竞争力建设。

第四,以联盟化为手段,构建新型的创新体系。东北地区拥有哈尔滨工业大学、吉林大学、东北大学、大连理工大学,还有众多的科研院所、国家实验室和企业的孵化平台,但是我们东北各城市、各院校、各平台间还缺少联系的体制、机制,缺少沟通的桥梁和纽带,优质的资源还没有完全转化为现实的生产力。

我们倡议东北四市建立科技创新联盟,共同联手促进科技成果的互相联动、互相转化、相互支撑,实现东北区域内科技成果就地转化的良性机制。我们的一些科技成果,如果说从产业布局或转化条件上考虑,在本地转化不是最佳的选择,至少我们通过搭建平台,争取在东北区域内实现转化。

第五,以特色化为基础,发挥区域的向心力,构建新型的合作体系。东北四市各自的资源基础优势各异,还没有形成东北地区的产业集群、企业集聚和资源节约。比如说旅游,我们东北地区可以统筹建立大旅游市场,统筹规划线路,开发共同的旅游产品。比如我们能不能变东北一个城市的两日游,为四个城市的十日游;我们四个城市都开通了经过满洲里到欧洲的外运通道,我们能不能变竞争为合作,共同推动东北的产品走向国际。

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2016年第34期《中国经济周刊》封面

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